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各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会，街道办事处，县直各部门、驻泾各单位：
2007年是我县深入贯彻落实科学发展观、扎实推进社会主义新农村建设和和谐社会建设的重要一年。为了认真做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全,现提出如下安排意见:
2007年全县防汛工作总的目标和要求是：认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，牢固树立防大汛、抗大洪的思想，切实增强工作责任感和紧迫感，做到思想、责任、资金、技术、项目、预案、物资、通讯、道路、抢险人员全面落实到位，确保水库不跨坝、堤防不决口、城市不受淹，人民群众生命财产不受损失。主要抓好以下五项重点工作：
一、统一思想，提高认识，认真贯彻落实《防洪法》和《防汛条例》
《防洪法》、《防汛条例》是防汛工作的法律、法规依据，各乡（镇）、各部门要对2005年7月15日国务院重新修订的《中华人民共和国防汛条例》，进行广泛宣传，认真贯彻执行。要教育广大干部群众充分认识洪涝灾害的突发性、危害性和防汛工作的重要性、长期性和艰巨性，严格执行《甘肃省防汛工作正规化、规范化、制度化的具体规定》。要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，采取积极措施，解决存在问题，做到思想到位、认识到位、领导到位、措施到位，确保防汛工作万无一失。
二、明确目标，强化责任，全面开展防汛安全大检查
各乡（镇）、各部门对辖区内的河道、沟道、洪道、公路桥涵、低洼地带、滑坡山体、水利设施以及机关、学校、仓库、村民庄基、居民住宅等要进行全面排查，及时消除各类隐患，确保安全度过汛期。要加强对重点区域和重点部位的隐患排查整治，着力抓好以下几个方面：
1、红河乡水磨坪沟等5个采砂点，汛期禁止采砂，水泉张组等43户居民农户要密切观测山体及泥石流发生，红河沿岸的低洼庄基排水不畅。2、荔堡镇主街道、西庄云坳胡同、东庄胡同、刘山村庄子洼、下河、原董刘河、庙李上河、郑河等山洪易发区排水不畅。 3、丰台乡何家洼、白头洼、阴洼、牛星湾等6个山洪危险区，需重点防治。4、党原乡吊沟三、四组，陈袁四组，樊家九组，高寨三、四、六组，唐家、五、六组，高崖六组，东联七、八组，完颜洼庙西排水不畅。5、玉都镇端贤等6个村组407人居住在山区或半山腰，出现过不同程度的山洪、庄基塌陷、滑坡、泥石流等灾害，汛期要确定专人观测，并制定预案。6、窑店镇元咀、坡里、辛家山、太平、岭岭、王家庄、寺坡、旧庄、杨家湾、南头湾等10个组是汛期灾害发生的重点区域。7、飞云乡红线沟流域、雷家沟流域、四方沟流域、二郎沟流域、茜家沟流域是山洪易发区，雷家、老屋山、牛家湾、硒家沟、九大沟等18个组128人是山洪灾害危险区，刘家洞、胡同、中街、南头组地坑庄基及胡同排水不畅。8、高平镇老庄、东庄、代家、寨子坡等14个村组是山洪灾害危险区，高平、黄家铺、梁河地坑庄基胡同、高平村西门组西街胡同、黄家铺村街道5户居民排水不畅，草滩村、董家村2户居民庄基低洼，个别学校危房要注意观察。9、太平乡当庄胡同、梅家洼、黄家庄、西沟、梅家沟、三星、焦西、李家湾等15个组是山洪易发区。10、王村镇墩台二组、百泉李家山、王村庙山、徐坡、四沟、东沟、向明向沟、大沟曾发生山体裂缝、滑坡、崩塌，涉及农户93户、人口38人、大家畜110头、房屋227间，窑洞164孔，以上8个防治区要重点整治。11、罗汉洞乡蒋家、郝家组、韩家沟、土堑坳组吕家拉水库、乡机关街道、罗长公路建设中未疏通的便道排水不畅。12、泾明乡西沟杨、阴沟、北头、西庄、郝家、东沟、李沟等组是防汛的重点。13、汭丰乡304沿线农户庄基及乡街道排水不畅，需清淤加固、吃水沟、东山、郑家沟渠道清淤、汭河沿岸的村民、学生汛期上学涉河安全需制定预案。14、街道办南街社区、解放路、红旗街、中山街低洼区居民、东街社区居住低洼的居民住宅排水不畅。15、温泉开发区甘家沟、芋子沟、何家坪沟及工业集中区清淤、厂区内排洪，国道沿线的排洪渠清淤，西王母浴苑停车厂排水不畅。16、城关镇靠山居住的水泉一、二组，土窝子村合志沟、常家沟组，袁家庵四组及学校，延风，阳坡东沟、西沟，共池二、三、四组，兰家山五、六、九组，东庵三组，新沟村纸房沟、半山组，凤凰沟门、半山组，杨柳二、三组，五里铺新庄、石家堡学校、村委会，茂林赖王、西庄，天池上胡、下胡是防汛的重点。以上汛情隐患，由各乡（镇）组织专人亲自排查，5月上旬完成整改。
县城是防汛工作的重点，安全渡汛十分重要，县防汛办要组织县直各部门、驻泾各单位对吴家水泉沟和合志沟进行彻底清淤，以防山洪侵害县城。街道办要组织各社区对辖区内汛情隐患进行全面排查整治。建设局城防办要组织力量对县城各条街道的明暗渠道进行清淤。对三元宫、包装箱厂、城东等低洼地带以及泾河沿岸地势较低、排水不畅的单位和住宅区要详细检查，根据查出的隐患和存在的问题，研究确定工作重点，提出具体整改措施，指定专人负责，4月底完成整改任务。各乡（镇）、各部门都要储备必要的防汛抢险物资和器材，城防部门要启动已批复的县城防汛预案，做好城区防汛工作。
建设局要负责彩虹桥的正常施工和汛期防洪预案的制定。县水务局河道管理站负责泾、汭河泾川段的河道清障工作，并协调、督促有关单位尽快将桥涵建设中的成品砂石料和废弃砂石料清除出河道行洪区；对北大路建设和采砂厂采挖砂石料形成的砂坑、水坑、砂堆、砂包、砂梁，要及时回填整平，恢复原貌，确保行洪畅通，防止因采砂形成阻水或河道改道，给当地群众生产生活造成损失。要与采砂厂业主签订防汛目标责任书，主汛期禁止采砂，确保人员机械及行洪畅通，对汛期因采砂等隐患处理不及时造成的后果，砂厂业主要负法律责任。
吕家拉小（一）型水库，由罗汉洞乡政府负责组建抢险队伍，指定专人负责，在汛期加强对水库的巡逻、检查和监测，发现问题要及时处理和上报，决不能贻误时机，以免造成严重后果。川区河堤由辖区乡村加强管理，责任到人。水毁的堤段要抓紧修复，使其充分发挥防洪作用。凡在河道、沟道及低洼地带施工建设的工程，必须抓紧施工进度，在大汛到来之前，将人员和物资全部撤离，以免造成损失。
三、统一部署，各方配合，切实搞好协同作战
防汛工作责任重大，各乡（镇）、各单位必须在县防汛指挥部统一领导下，分工负责，做好各自的工作。气象、水文部门要做好雨情、汛情的监测和预报工作，及时为防汛指挥部提供准确预报。水务局要保证防汛抢险必需的物资供应。电信部门要保证汛期通讯线路畅通。民政部门要做好滑坡、塌山及险工险段群众的搬迁安置工作。人武部、武警中队要组织官兵和民兵积极参加抗洪救灾。电力部门在汛期要保证正常供电。水保部门要保证淤地坝建设中的汛期安全。
县防汛办负责全县的防汛协调和监督工作；县城防汛工作由城区防汛指挥部负责；农村防汛及水库、水利工程由各乡（镇）政府防汛办负责。通讯线路维修由电信局和线务段负责。公路防汛由公路段和县交通局负责。实行主管领导包水库、包堤防、包险工险段责任制，保证水库不跨坝，堤防不决口，排洪渠段畅通，交通、通讯、供电不中断，真正把“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针落到实处。
四、加强领导，落实措施,建立健全值班制度
要认真贯彻落实国家防总2005年颁发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》和《防汛抗旱责任追究暂行办法》的要求，严格实行各级人民政府行政首长负责制。各级行政领导要亲自组织，切实把堤防维修、渠道清淤和防汛责任制落到实处。要按国汛办要求，建立明确的责任制和严格的防汛制度，明确分工，责任到人，把防汛工作列入重要议事日程，建立健全防汛指挥通讯系统，制定紧急抢险方案和疏散安置措施，成立防汛抢险队伍。各乡（镇）在汛期要坚持昼夜值班，并由领导带班，电话机前不离人，保证通讯畅通；对查岗无人值班、无人接听电话的乡镇或单位，将通报批评；对主汛期无领导带班, 造成较大灾害损失的单位，要按照有关法规追究行政一把手的责任。
五、强化督查，常抓不懈，确保安全渡汛
县抗旱防汛指挥部和防汛办要在汛前、汛中和汛末，不定期地对各乡（镇）、各部门的防汛工作进行督促检查或抽查，每月对值班情况进行一至二次的抽查，并及时将检查情况报告指挥部。在年终及汛后总结工作时，对在防汛工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对影响防汛工作正常开展的单位和个人进行通报、处理，并追究其责任。
各乡（镇）、各单位要将汛前排查的汛期隐患尽快整改到位，同时认真做好灾情的统计工作，对暴雨的范围、时间、雨量、强度及受灾范围、灾情造成的损失，在第一时间上报县防汛办公室（联系电话：3321851）。
二○○七年四月八日
主题词：防汛 安排 意见
抄送：市抗旱防汛办，县委办、人大办、政府办、政协办，
防汛指挥部各成员
泾川县抗旱防汛指挥部办公室 2007年4月13日印发
共印110 份
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