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县直各部门、驻泾各单位，街道办事处：
今年是我县深入贯彻落实科学发展观、扎实推进和谐社会建设的重要一年。为了进一步加强城区防汛工作,确保人民群众生命财产安全，现提出如下安排意见:
一、继续落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求，各级行政主管部门主要领导是防汛抗洪工作的第一责任人，对辖区防汛工作负总责。当前，要落实好以行政首长负责制为核心的部门责任制，明确防汛的目标任务和职责。重点防汛单位要逐级签定防汛工作责任书，向社会公布责任人名单，接受群众监督。承担防汛重点的牵头单位要深入实际，解决问题，将防汛责任落实到防、抗、抢、救的全过程。要确保每一户居民、每一座桥梁、每一条河道、每一段堤防、每一段排洪渠都有人监管，防汛工作有人负责，决不允许出现空挡、死角。城防指挥部要继续按照“行业管，管行业”的要求，建立健全城防汛期工作责任制，抓好本行业、本职责范围的防汛工作，密切与防汛办公室联系。县防汛办公室要加强对责任制贯彻情况的监督检查，及时掌握情况，要把防汛安全工作列为考核领导政绩的重要内容，常抓不懈。对玩忽职守造成责任事故者，要依法严肃处理。
二、认真宣传贯彻《防洪法》，依法防洪。各部门、各单位要认真学习贯彻《防洪法》,形成人人遵守法律、依法防洪的局面。要依法建立健全规划保留区制度、规划意见书制度、占用河道审批制度、洪区安全建设管理制度、洪水影响评价报告制度、划定河道管理保护范围和防洪工程设施管理保护制度，将《防洪法》及配套法规的具体要求落到实处。城防办要指导县直部门依法履行职责，依法行使权力，特别是要提高依法防汛的执法水平，将防汛抗洪工作纳入法制化轨道。对违反《防洪法》及配套法规有关规定的，要按照相应的法律规定予以严肃查处。
三、切实抓好泾、汭河泾川段及合志沟、吴家水泉沟的清淤、清障工作。泾、汭河及合志沟、吴家水泉沟是城区防汛的重中之重，清淤清障工作量大面广，县水务局要高度重视，认真研究，及早制定规划，尽快组织实施，务必在5月15日前完成桥涵建设、北大路建设及采砂厂采挖砂石料形成的砂坑、水坑、砂堆、砂包、砂梁要回填整平，恢复原貌，确保河道行洪畅通。城区各机关事业单位要认真组织干部职工，对威胁县城安全的合志沟、吴家水泉沟进行义务清淤，从4月16日开始，20日结束，各单位要按划定区域和技术要求，严格清淤标准，彻底清理、清除到位。对清理的砂石、淤泥、垃圾等杂物，要随清随运，坚决不允许在堤岸和路边堆放，清淤结束经技术人员验收后，方可撤离。对不及时组织干部职工清淤的单位，除在电视台公开通报批评外，由县防汛办按照40元/m3的标准收取清淤费，雇用民工清理。建设局城防办要组织人力，对城区内的所有排洪涵（管）、排洪渠进行全面检查清理，彻底清除淤积杂物，确保汛期畅通。对三元宫、西王母啤酒公司、包装箱厂、育才酒精公司、中街小学、泾川二中等城区低洼区和居民易受洪水侵蚀的住宅区，4月30日前进行一次全面检查、整改，确保城区汛期安全。
四、及早筹备防汛物资及器材。防汛宣传、队伍组织、物资储备等是防汛前期筹备工作的重点。要教育干部群众充分认识洪水的危害和防汛工作的重要性，彻底消除麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强水患意识，提高全民防汛的责任感和自觉性。要加强防汛队伍建设，按照专防和群防相结合的原则，建立由武警战士、公安干警、广大党员、机关事业干部和郊区农民共同组成的抢险队和后备队，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。防汛物资是工程抢险所必备的，要继续按照国家与个人相结合、分级负责的原则，切实加大防汛抢险物资及器材设备储备力度，落实责任，专人负责，定期检查，严禁挪用。要进一步做好防汛通讯设施的检查、维修和养护，确保任何情况下联络畅通。汛前要对各类供电电源和防汛道路，进行全面检查维修，确保汛期安全供电和道路畅通。
五、突出解决好重点、难点问题。要集中力量搞好险工险段处理和河道清障，特别要把病险工程作为当前防汛工作的重点。要加大河道管理工作力度,严格按照《防洪法》及《河道管理条例》开展清障工作,确保汛期河道行洪畅通。对影响行洪的城关镇合志沟、吴家水泉沟及县城安全要予以高度重视，采取有力措施，确保安全渡汛。暂时无力解决的，要采取必要的工程措施，及早组织力量在溢洪道开挖子槽，进水口处筑挡水子堰，切实做好防大洪的准备，最大限度确保人民群众生命财产的安全。河道清障要按照“谁设障，谁清除”的原则，由县水务局河道管理站落实责任，限期清除。逾期不清的，要按照有关法规予以严肃查处。城关镇负责落实茂林、杨柳村304公路沿线的庄基排水和吴家水泉沟（村部桥以上）、合志沟（南门桥以上）的清淤、排洪及沟渠沿岸低洼地带的庄基排水防洪，对危险住户要动员其搬迁，同时要做好汭丰渠一中至合志沟口清淤工作。建设局负责落实城区建设施工单位的废料清理、施工区内的排洪及小区内的排水、排洪渠的清淤、加固维修。育才酒精公司、西王母啤酒公司、汽配城、街道办等重点防汛单位要以指挥部批复实施的防汛应急预案，进一步落实防汛责任，备足防汛物资，保证洪水到来之前及时排险。要做好县城排水沟渠的疏通，打通竹节沟，做到沟沟相通，沟河相连，完善排涝工程体系。排涝任务重的单位，如城东、三元宫、安定街、县城排洪渠要组织排洪排涝专业队，落实好排涝措施和机具，保证排涝及时，减轻灾害损失。
六、强化预测预报，制定完善防洪预案。防汛工作要强化预测预报，做到主动防范。对水文报汛和工程监测等预测、预报和通信设施，要抓住汛前的有利时机，及早检修完善，确保汛期正常运行。水文、气象、地震、国土资源部门要发挥职能作用，充分利用现代科学技术，认真搞好雨、水情和地质灾害分析，提高预测和预报工作的准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。防汛办要针对近年防汛工作中遇到的问题，进一步修订完善防洪方案,切实履行监督、协调等职责，保证遇到紧急情况群众能够安全撤离或者能够采取自救措施。建设局城防办要切实贯彻落实已批复实施的通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫、社会治安、抢险救灾城区防洪预案，切实做到抢险救灾有对策，临阵不乱。
七、加强防汛值班和抢险队伍建设，努力提高工作水平。建设局在汛期要充实城防办队伍，筹集资金，抓紧维修必需的抢险车辆。要提高城防办人员的政治素质和业务水平，把城防办建成作风过硬、技术过硬的防汛专业队伍，真正当好防汛工作的参谋和助手。
八、切实形成防汛抗洪的整体合力。防汛是社会公益事业，是全民的大事。各部门、各单位都要按照县防汛抗旱指挥部的统一部署，切实做好各自应承担的防汛工作，严格按照有关法律、法规办事。在防汛过程中，凡涉及上下游、左右之间的防洪排涝问题，双方要从大局出发，主动协商，绝不允许自行其是。对坚持本位利益，影响全县防汛大局，给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的要严肃处理。
附：1、城区联防队牵头单位及防区单位
2、清淤技术要求
3、各单位任务分配表
二〇〇七年四月十七日
主题词：防汛 意见
抄送：市抗旱防汛办，县委办、人大办、政府办、政协办，
防汛指挥部各成员
泾川县抗旱防汛指挥部办公室 2007年4 月17日印发
共印110份
城区联防队牵头单位及防区单位
１、吴家水泉沟联防区：
牵头单位：地税局 值班电话：3321236
防区单位：职中、环保局、泾粮面粉加工有限责任公司、
汽车站、人保公司、农发行、卫生局、二中、
国土资源局
2、城东住宅小区联防区：
牵头单位：城东住宅小区管委会 值班电话：3329601
防区单位：地研所、光彩幼儿园、安泰房产公司、城东小学、财保公司
3、常家沟联防区：
牵头单位：供销联社 值班电话：3321150
防区单位：新华书店、公安局、电信局、法院
4、夜明沟联防区：
牵头单位：商务局 值班电话：3321137
防区单位：招商局、工商联、农行、县医院
5、三保工程联防区：
牵头单位：公路段 值班电话：3321601
防区单位：康复医院、自来水公司、城关镇
6、合志沟联防区：
牵头单位：国税局 值班电话：3321676
防区单位：水务局、烟草局、人行、教育局
7、杨柳湾联防区：
牵头单位：电力局 值班电话：3321727
防区单位：中医医院、农机局、城关镇
8、三元宫联防区
牵头单位：建设局 值班电话：3321462
防区单位：盐务局、工商银行
清淤清障技术规范要求
一、清淤深度0.5米（两层砼块件厚）
二、施工中，按沟道走势整平，清理所有砂石、泥土、垃圾和异物，清淤深度到位。
三、清理的所有砂石、泥土、垃圾全部拉运到高峰寺垃圾处理场。严禁损坏防洪设施及堤岸两旁的树木、花草。必须保持堤岸、桥梁等防洪设施及树木、花草等完好无损，否则追究有关单位责任，并限期修复。
四、河道清障必须坚持“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则，按照“谁设障，谁清除”的原则，由水务局河道管理部门责令限期清除，逾期不清的，由河道管理部门强行清除，所需费用由设障者承担。
五、对工程建设、北大路建设及采砂厂采挖砂石料形成的砂坑、水坑、砂堆、砂包、砂梁要依法回填整平，按河道行洪标准恢复原貌，确保行洪畅通。
六、河道、沟道清淤清障必须服从技术人员指导，完成任务以后，必须经技术人员现场检查验收合格后，核发合格证，方可撤离现场，视为完成任务。
联系电话：0933-3321851
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