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各乡（镇）人民政府、温泉开发区管委会、街道办事处、县直各部门、驻泾各单位：
7月24日19：35分至22：35，我县县城及城关、王村、党原、高平、温泉开发区5乡镇（区）遭受特大暴雨洪水灾害，3小时总降水量148.2mm ，其中20：47至21：17半小时之内降雨达85mm，造成县城及城关镇、王村镇部分村组群众院落及低洼区大量积水，水深达1米以上，部分地方发生了泥石流地质灾害。至25日上午8时，经初步统计，受灾涉及6个乡镇、88个村、133212人，进水农户1588户，倒塌房屋980间、损坏房屋窑洞2666间/孔，倒塌围墙272m，死亡2人、受伤3人、死亡牲畜183头（只），农作物受灾169613亩。暴雨毁坏部分水利设施，其中：冲毁渠道建筑物6座，冲毁渠道18处312米。以上造成直接经济损失7099万元。
灾情发生后，县委、县政府高度重视，立即启动了防洪抢险救灾预案，以确保人民生命安全为第一目标，县委、人大、政府、政协四大家全体领导和县直各部门、受灾乡镇干部职工迅速投入了抢险救灾，分10个责任区，投入干部职工200人，冒雨开展险情排查，紧急疏散撤离危险区群众，抽调水泵20多台，连夜抽水排险。同时，县上及时向市委、市政府及市防汛办、民政局报告了受灾情况。
市上接到灾情报告后，市委、市政府主要领导，分管领导高度重视，马学军书记、陈伟市长就抢险救灾做出重要指示，要求市上有关部门配合泾川县进行灾情排查，全力开展抢险救灾，市委副书记张军利、市政府副市长、市抗旱防汛指挥部总指挥阎奋民带领市委办、市民政局、水务局、抗旱防汛办公室负责人及时赶赴灾情现场指导抢险救灾。市、县两级在现场查看灾情后，连夜召开紧急会议，就抗灾救灾工作进行了专题研究，决定采取以下六条措施，全力抓好灾情排查和救灾工作。一是由各责任区负责，继续做好险情排查和灾情监测；二是采取切实措施确保群众生命安全，坚决杜绝新的人员伤亡事故发生；三是进一步完善搜寻方案，组织力量继续开展失踪人员的搜救工作；四是由民政、水务、国土、建设等部门负责，深入受灾区域做好灾情普查和灾区群众生活应急安排；五是抽组县直各部门、驻泾各单位干部职工，从25日上午开始，分组帮助开展排水、清淤、整修道路；六是由水务、建设部门负责，对城区周围防汛重点区域进行勘察，及时消除安全隐患。
目前，全体县级领导、县直各部门、驻泾各单位干部职工2000多人，已按照划定的责任区域，于25日上午9时全部进入受灾村组，开展查灾救灾，帮助群众开展排水、清淤、排险等救灾工作，妥善安置危险区及房内的群众。由民政、国土、建设、水务等部门抽组8人，分4个小组，深入受灾区域，正在进行灾情普查和灾区群众生活应急安排，抢险救灾工作正在进行之中。针对“7.24”特大暴雨造成的危害，指挥部要求：
一要切实靠实领导责任。实行防汛工作行政首长负责制，是我们做好防汛抗灾工作的一条基本经验。各乡（镇）、各部门要认真落实行政首长负责制和区域包干责任制，做到一级抓一极，一级对一级负责，确保思想到位、组织到位、责任到位，措施到位，落实到位，把各项防汛责任真正落实到每一座工程、每一处险工险段。要对已批复的防汛预案，尽快落实，要将防汛责任制的内容直接通报到每一个防汛责任人、技术负责人，使他们尽快做到工程现状明晰，薄弱环节明了，应对措施明确，切实履行好职责，做到职责到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要实行防汛追究制度，对因失职、工作不力而造成人员伤亡和重大损失的，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
二要严明纪律。防汛工作涉及到上下游、左右岸，是一个有机整体。各乡（镇）、各部门要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益，服从上一级防汛指挥部的指挥和调度。对上级的调度命令要不折不扣地执行，不能拖延不办，对因拒不执行命令，责任不明确，不坚持24小时值班制度、责任书、防汛预案形同虚设、通信不畅、报灾不及时的乡（镇）和部门，贻误时机造成损失的，要严肃查处。
三要积极做好山地灾害防御工作。我县地形破碎，水土流失严重，极易引起山洪灾害。各乡（镇）、各部门务必引起高度重视，把防御山洪、滑坡、地坑庄基、危房纳入重要议事日程，加强监督和指导。要进一步完善防汛及山洪灾害预案，针对灾害易发区域，各行政第一责任人要深入一线，逐一落实隐患整改措施、风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等，切实把工作做细做实做好。一旦出现险情，要立即启动预案，迅速转移群众，避免人员伤亡。
四要切实做好城区防洪工作。城区防洪历来是我县防洪工作的重点之一。建设局要对“7.24”特大暴雨造成城区排洪不畅的防汛隐患，抓紧处理防洪排涝能力不足的问题，要对城区的沟道以及排洪管网等设施进行重点检查、检修，确保城区防洪安全。城区各重点防汛单位要按划定的防汛区域和签定的责任书要求，对各防区进行一次回头看，尽快落实责任，完善措施，对行为迟缓，安排不及时的单位，除在全县通报批评之外，要严肃追究单位主要领导的责任。
五要通力协作，团结抗灾。各乡镇、各部门要把防汛抗灾工作作为当前工作的重中之重，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。抗旱防汛指挥部各成员单位要按照责任分工，在指挥部的统一部署和安排下，通力协作，团结抗灾。气象部门要做好天气预测预报，发改、财政、经济、公安、建设、交通、民政、国土、电力等部门都要按照防汛责任制的分工，积极主动地开展工作，确保全县防汛抗灾工作顺利进行。
二〇〇七年七月二十七日
主题词: 灾情 通报
抄报：市防汛办
抄送：县委办，人大办，政府办。
泾川县抗旱防汛指挥部办公室 2007年7月27日印发 | 
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